中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。新型工农城乡关系的内容是