从2015年年初开始，天津筹集60亿元财政资金，建立中小微企业贷款风险补偿机制，在“对坏账损失补偿50%”等鼓励政策作用下，一季度就推动银行新投放中小微企业贷款2240多亿元，新增民营企业近1.3万家，起到了四两拨千斤的功效。这说明，按市场经济的一般规律，由市场这只“看不见的手”来配置资源是最有效率、最有效益的。但另一方面，“看不见的手”又是有缺陷的，必须更好发挥政府的作用。政府的作用主要是